【背景资料】 某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务施工单位。 在工程实施过程中，发生如下事件： 事件1：监理单位编制施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求： （1）投标人为本省企业； （2）拥有国有股份； （3）取得安全生产许可证。 事件2：施工单位甲与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，施工单位甲向项目监理机构提交了分包单位乙的资格报审材料，包括营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构认为分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。 事件3：基础工程施工过程中，监理工程师巡视时发现施工单位采用了的一项新工艺，但未向项目监理机构报审过。 事件4：主体装修工程施工时，施工单位发现图纸错误，导致工程局部无法正常进行。施工单位采取措施后，未影响工期，但造成了工人窝工等损失。施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。 【问题】 1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。 2.事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？ 3.写出监理工程师对事件3的处理程序。 4.根据《建设工程监理规范》的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。-监理工程师

【背景资料】
某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务施工单位。
在工程实施过程中，发生如下事件：
事件1：监理单位编制施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：
（1）投标人为本省企业；
（2）拥有国有股份；
（3）取得安全生产许可证。
事件2：施工单位甲与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，施工单位甲向项目监理机构提交了分包单位乙的资格报审材料，包括营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构认为分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。
事件3：基础工程施工过程中，监理工程师巡视时发现施工单位采用了的一项新工艺，但未向项目监理机构报审过。
事件4：主体装修工程施工时，施工单位发现图纸错误，导致工程局部无法正常进行。施工单位采取措施后，未影响工期，但造成了工人窝工等损失。施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
【问题】
1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。
2.事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？
3.写出监理工程师对事件3的处理程序。
4.根据《建设工程监理规范》的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。

正确答案：

1.事件1中：
（1）投标人为本省企业的要求不能采纳。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
（2）投标人拥有国有股份的要求不能采纳。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
（3）投标人取得安全生产许可证的要求应该采纳。理由：投标人必须取得安全生产许可证。
2.施工单位还应补充提交的材料包括：企业资质等级证书；安全生产许可文件；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3.事件3中的处理程序为：
（1）专业监理工程师报告总监理工程师；
（2）总监理工程师下达《工程暂停令》；
（3）要求施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料；
（4）组织专家进行专题论证；
（5）经审定通过后予以签认并下达《工程复工令》。
4.事件4中，项目监理机构处理变更设计的处理程序如下：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提交的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件；
（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；
（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单；
（4）项目监理根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
项目监理机构处理费用索赔的程序如下：（1）审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。
（2）与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。

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