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保险是行业风险管理的一种外部激励机制。在各行业的财产保险和责任保险制度中，保险公司可以通过差别费率来促使各个行业生产经营单位的管理者逐渐增强防灾防损意识，降低生产事故发生的频率。管理者风险意识和防灾防损意识的提高是一个需要内外部约束和激励机制相互作用的缓慢的过程，而费率杠杆即是一种有效的外部激励机制。