1.具备下列条件时，应由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：
(1)设计交底和图纸会审已完成。
(2)施工组织设计已由总监理工程师签认。
(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。
(4)进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
2.事件2中建设单位做法的不妥之处如下：
(1)建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥；理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。
(2)提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥；理由：违反施工合同约定。
监理机构对打桩工程施工分包单位进场的处理如下：
(1) 下达《工程暂停令》；
(2)对分包单位资质进行审查；
(3)如果分包单位资质合格，签发工程复工令，分包单位复工；
(4)如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位；
(5)对分包单位已完工程部分，进行质量验收，如果质量不合格，按有关程序处理。
3.项目监理机构处理如下：
(1)工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。
(2)项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。
(3)根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。
(4)技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。
(5)质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。
(6)项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
4. (1)由建设单位采购的设备没有通知施工单位共同清点就存放施工现场不妥；
理由：建设单位应以书面形式通知施工单位派人与其共同清点移交；
(2)建设单位要求施工单位承担设备部分部件损坏的责任不妥；
理由：建设单位未通知施工单位清点，施工单位不负责设备的保管,设备丢失损坏由建设单位负责。
5.单机无负荷试车由施工单位组织；其费用已包含在合同价中；因试车验收未通过所增加的各项费用由建设单位承担。