报名初级会计考试时，照片审核不通过可以采取以下措施：

使用审核工具处理：

下载工具：在报名系统中下载专用的照片审核处理工具，通常在登录界面或上传照片的位置有下载链接。

处理照片：安装并打开该工具，点击 “打开照片文件”，选择事先准备好的符合基本格式要求的 JPG 或 JPEG 格式的证件照片。工具会实时审核，若照片不符合要求，会提示原因，如背景色不符、像素过低、头部比例不当等。按照提示调整照片，例如更换白色背景、提高像素等，直至照片符合要求，再按 “保存照片文件” 按钮保存。

检查并调整照片：

格式与大小：确认照片文件格式为 JPG 或 JPEG，文件大小大于 10KB。若不符合，可使用图像编辑软件或在线转换工具进行格式转换和大小调整。

清晰度与完整性：确保照片清晰、完整，无模糊、变形、遮挡等情况。若照片不清晰，可重新拍摄或用图像编辑软件修复；若有遮挡或不完整，需重新拍摄符合要求的照片。

人物形象：照片应为本人近期正面免冠证件照，显示双肩、双耳、双眉，不得佩戴首饰，不能过度化妆或使用软件过度修饰，保证照片与本人实际长相相符。

重新上传照片：在报名系统中找到照片上传的位置，点击 “重新上传” 或 “更换照片” 按钮，选择经过审核处理且符合要求的照片进行上传，再次提交审核。

咨询官方：若以上方法都无法解决问题，或不清楚照片审核不通过的具体原因，可咨询当地财政部门或考试机构，提供准确的个人信息和问题描述，寻求专业的解答和帮助。