2018年社会工作师政策与法规讲义:社会政策的目标及功能

2017年12月28日 来源:无锡来学教育

  (一)社会政策的目标
  1 、满足民生需要
  (1 ) 人的需要的特点
  社会性: 由社会提供、有社会性方面的需求、通过社会途径满足;
  层次性: 有生存、安全、享受、交往等由低向高的层次;
  发展性: 人的每个年龄阶段、人的同一阶段不同时期、社会的发展,人的需求都是发展的;
  多样性: 需要内容的多样性和实现方式的多样。
  (2 ) 中国基本民生需要的主要内容
  民生需要的特点: 人民的基本需要、按照经济社会发展水平去界定民生水平和标准、保障民生市政府的责任、通过全社会的努力来满足民生。
  民生问题的内容: 衣食住行、就业需要、健康需要、教育和发展需要、提高生活水平需要、社会环境友好的需要、其他需要。
  (3 ) 社会政策在满足民生中的作用:
  制定和实施各项社会政策提供服务满足需要、通过专门的社会保障项目重点满足贫困弱势群体需要、实施再分配减弱市场导致的差距提高民生水平、加强社区建设社会组织建设和社工队伍建设构建民生保障体系。
  (二)保护人权
  (1)人权的概念
  宪法和法律所赋予的人的各种基本权利的总和。
  (2)保护公民经济与社会权利的行动
  包括:保障劳动者工作权利、保障公民基本生活水准的权利、保障公民获得社会保障的权利、保障公民的健康权利、保障公民受教育权利。
  (三)维护社会公平
  政府的各项社会政策维护社会公平的任务主要体现在:
  首先是通过政府干预力求各地区、各阶层和各类人群的利益得到兼顾;
  其次是通过再分配调节不平等;
  再次为弱势群体提供更多就业机会促进他们发展
  (四)、解决社会问题
  1.社会问题的定义:对社会成员和社会整体造成负面影响,社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。
  2.社会问题的特点
  客观性:独立于人的意志之外,有自身的规律;
  主观性:是否是问题,不仅取决于现象本身,还取决于社会成员对其的关注和评价;文化背景也会影响对社会问题的认证;
  社会性:产生原因,内容和形式以及后果责任都与社会有关;
  过程性:有历史性;本身的发展变化也是一个过程。
  3.世界各国面临的社会问题:
  1.不平等与贫困;2.人口老龄化与老年人;3.犯罪和其他越轨行为问题;4.社会歧视问题;5.健康与疾病问题;6.居住环境的问题;7.其他各种社会问题。
  4.社会政策在解决社会问题中的作用
  首先:解决社会问题是政府的基本职责之一;
  其次:解决社会问题是社会政策的基本目标之一;
  再次:通过公民的参与保证公平有效地解决社会问题;
  第四:社会政策采取立法形式和行政手段,使其更具权威严肃和强制性;
  最后:政府通过社会政策对社会资源的重新配置,更加有效地解决社会问题。
  5、促进社会和谐

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